2018年我国包装行业、主管部门及包装装潢印刷监督管理体制分析

2018年，我国包装行业及其细分领域包装装潢印刷，在国民经济中占据重要地位。包装行业主管部门主要包括国家发展和改革委员会（负责产业政策制定和规划）、工业和信息化部（指导行业发展和转型升级）以及国家新闻出版署（专项负责印刷业，含包装装潢印刷的监督管理）。根据《印刷业管理条例》，包装装潢印刷属于专项印刷，需取得《印刷经营许可证》，并接受年度核验。监督管理体制上，2018年以“分级管理、属地负责”为原则：国家层面制定宏观法规与标准，省级及市级新闻出版或文化执法部门负责准入审批、日常检查和产品质量抽样检测（GB/T 7705-2008等标准）。商业登记由工商与市场监管部门执行。值得注意的是，近年来环保法规（如排油墨VOCs控制标准）和食品安全法对食品包装印刷特殊卫生要求的监管逐步强化，检验检疫部门也介入进出口包装制品的动卫检督查。行业协会如中国包装联合会和各省印刷协会承担着交流协调企标准相关辅助作用，间接落实推荐性国家标准（GB/T 美kA109），帮助完成中小企业合理决策有效合规作业。故体制表现出政府部门行政主管与法律法规诚信治理结合产业链多管导向的核心监督形成管理新局面。